上周，由美国能源部、国防部、商务部、国务院四部门联合组建的联邦先进电池联盟（The Federal Consortium for Advanced Batteries，下称FCAB）发布了美国锂电池国家蓝图（2021-2030），这是第一份由政府主导制定的美国锂电池发展政策。

这份国家蓝图开宗明义，指出锂电池改变了人们到日常生活，从消费电子产品到电动汽车到电网存储到国防，对发展清洁能源经济至关重要。全球锂电池市场预计在未来十年将增长5到10倍。美国需要紧急投资，在美国国内建立锂电池制造价值链，以跟上欧洲和东亚的步伐。

蓝图给出了未来十年的五个主要目标：

1、确保电池原材料供应安全，寻找敏感原料替代品，防范美国锂电池对敏感材料的依赖。

2、建设美国国内锂电池原材料加工能力。

3、刺激美国国内的正负极材料等前驱体、电芯、电池组的生产能力。

4、率先在美国建立废旧电池回收和材料循环利用的产业能力。

5、保持美国在电池技术研发方面的领先优势。

但是，这些雄心勃勃的目标并没有具体的实施措施，蓝图中多次提到摆脱对镍、钴元素的依赖，但也只是停留在对目标的描述，缺乏技术路径和政策保障。而且这份文件不光是缺少具体措施，以财经十一人的判断，文件中对美国锂电池产业当前现状的估计还偏乐观，在现有的全球锂电池产业结构下，刚刚推出的这份美国锂电国家蓝图能够奏效的希望渺茫。

与美国的这份蓝图文件相比，中国、欧盟前几年发布的多份文件，路径要清晰得多。中国早在2015年5月就发布了《中国制造 2025》，其中动力电池占据相当篇幅。2020年10月，中国汽车工程学会发布《节能与新能源汽车技术路线图 （2.0）》，明确了动力电池的发展方向和技术路径。欧洲在2018年2月发布“电池战略行动计划”，从经济、技术、关键环节投入、掌握定价权方面规划了欧洲未来的电池战略。