11月7日至8日，海南省天然橡胶产业脱贫工程保险行动现场推进会在琼中县举行，统一部署实施天然橡胶价格（收入）保险全省覆盖，放“大招”助力脱贫攻坚和乡村振兴战略。会上传达了省委书记刘赐贵、省长沈晓明分别作出的批示，省委副书记、省打赢脱贫攻坚战指挥部指挥长李军讲话，人保财险推动扶贫工作的成绩显著获充分肯定。

刘赐贵在批示中强调，天然橡胶是我国的重要农产品和战略物资，也是全省广大胶农增加收入、改善生活的重要产业。海南省积极探索开展天然橡胶价格（收入）保险，有利于帮助广大胶农逐步恢复割胶积极性和信心，有利于稳定胶农生产性收入，有利于支持和保护天然橡胶产业持续健康发展。希望全省各级党委、政府主要领导高度重视，严密组织，将天然橡胶价格（收入）保险这项惠农强农政策宣传好、贯彻好、落实好，真正造福全省广大胶农，助力海南产业扶贫工作和乡村振兴战略。

沈晓明在批示中指出，推行天然橡胶价格（收入）保险制度是海南省财政金融支持实体经济和金融保险扶贫的一次创新实践，对于全省农业政策性保险制度创新具有重要意义。在海南解决了橡胶价格浮动过大的问题，就保护了胶农的积极性，就解决了相当一部分人贫困问题。希望省直相关部门和市县各级政府、保险机构密切配合，全力推进天然橡胶价格（收入）保险全覆盖工作，让贫困胶农增收，让广大胶农和胶企获益，支持海南省天然橡胶产业持续健康发展。

海南是国家重要的天然橡胶生产基地，种植面积814.32万亩，约占全国的45%，总产量36.21万吨，胶农有75万人，橡胶在胶农家庭收入占比中高达60%—70%。自2011年2月开始，每吨干胶的期货胶价格从4.35万元跌落至今的1.1万元左右，跌幅高达75%，胶企经营亏损，胶农收入缩水，造成致贫返贫，严重威胁天然橡胶产业的生存发展。为确保全体胶农2020年决胜扶贫奔小康，海南省委省政府积极探索用金融保险手段，解决天然橡胶产业发展中的价格瓶颈，全省实施橡胶产业脱贫工程保险行动，全面推行天然橡胶价格（收入）保险制度，用保险为胶农收入兜底，保障胶农脱贫致富。

今年初，沈晓明在海南省政府工作报告中提出：力争实现天然橡胶价格指数保险全覆盖。为了助力海南实现这一战略目标，人保财险总公司高度重视并给予大力支持。同时，原海南保监局非常重视抓好项目的推动工作，成立调研组，深入天然橡胶规模大的市县开展调研，指导制定接地气的保险产品推广实施。3月下旬，人保财险海南省分公司总经理徐青带领业务团队与白沙县人民政府携手，在打安镇开展收入保险的试点工作，承保该镇2770户胶农种植的天然橡胶价格（收入）保险。4月，海胶集团天然橡胶收入保险项目招标，人保集团公司董事长缪建民和人保财险总裁林智勇来到海南，拜访省领导以及海胶集团高层，推动项目实施取得积极进展。人保财险农险事业部总经理张海军带领业务团队来到海南指导，为项目的招标工作排忧解难，促成与海胶集团签订保险合作文本。

人保财险为推动海南天然橡胶价格（收入）保险全覆盖尽心尽力，坚定了省委省政府用保险解决橡胶价格瓶颈的信心。8月中旬，省政府出台《2018年海南省保险工作实施方案》，将项目纳入农业政策性保险范畴，由省市两级财政给予保费补贴，并由人保财险作为主承保人组织运营。海胶集团获得省财政补贴之后，将年产11万吨天然橡胶参加投保，一举实现了国营橡胶收入保险的全覆盖。8月下旬，省农业保险工作领导小组办公室召开会议，在全省推动民营橡胶价格保险项目实施，全力打通民营橡胶实现全覆盖的“最后一公里”。会后，琼中县率先推动项目落实，截至11月6日，全县投保胶农有7088户，其中，贫困户1505户；参保面积126306亩，其中，贫困户17132亩，成效显著。

李军在大会中指出，开展橡胶价格保险是省委省政府谋划天然橡胶产业长远发展大计，统筹实施乡村振兴战略和打赢脱贫攻坚战的重大举措和具体行动，是有效防范和化解胶价波动、帮助贫困胶农脱贫致富的“大招”。各地各部门要正确认识橡胶产业与脱贫攻坚的内在联系，突出重点、精准发力，推动橡胶价格保险覆盖到全省贫困胶农，把橡胶价格低迷带来的不利影响降到最低。要做好宣传发动，加强规范运作，把好政策关、程序关、实效关，倒排时间表、计划表，确保政策落地落实落细；下功夫夯实基础，突出抓好橡胶种植基础资料、信息摸底登记确认等工作，保障贫困胶农参保率。要提高政治站位、强化责任担当，压实领导责任，形成部门联动，加强考核督查，确保实现橡胶产业脱贫工程保险行动目标，让广大胶农特别是贫困胶农切切实实得到实惠，摆脱贫困。

会后，人保财险海南省分公司农村保险事业部总经理杨国锴向全体代表讲解保险业务操作流程，以及新市村委会胶农获得首期保险赔款等相关工作情况。何方远/摄

参加本次会议的有海南省委办公厅、省政府办公厅、省农业农村厅、省扶贫办等省直相关部门和保险机构的负责人，以及各市县党委和政府分管扶贫工作的主要负责人，重点橡胶种植乡镇和村委会的代表共190多人。会议期间，省财政厅通报了各市县推进工作的进展情况，琼中县、人保财险海南省分公司以及五指山市、白沙县等乡镇、村委会、建档立卡贫困胶农代表作了发言。会后，全体代表兵分两路，前往琼中县营根镇福岛橡胶合作社和新市村委会，以及长征镇的烟园村参观学习。