据中国(浙江)自由贸易试验区舟山管理委员会消息，今年前9个月，浙江自贸区舟山片区油气吞吐量完成10024.14万吨，同比增长6.73%，较去年提前一个月突破亿吨大关。

　　浙江自贸试验区挂牌以来，舟山片区全面贯彻落实国务院批复的《总体方案》和《支持油气全产业链开放发展的若干措施》，以供给侧结构性改革为主线，加强改革系统集成、协同高效，推动油气全产业链开放发展水平显著提升。

　　油气储运能力进入发展快车道

　　浙江自贸试验区舟山片区实施范围119.95平方公里，分为舟山岛南部、北部和离岛三个片区，是我国唯一一个由陆域和海洋锚地组成的自由贸易试验区，重点推进以油气全产业链为核心的生产、贸易、储运、结算的油气闭环改革，优化大宗商品投资便利化贸易自由化，并在炼化加工、油气储备、海事服务等各领域呈现龙头引领、链条延伸、辐射带动的溢出效应。

　　2020年，舟山港域完成油气吞吐量1.27亿吨，首次破亿吨大关。舟山市港航和口岸管理局最新公布的数据显示，今年1至9月，全市油气吞吐量完成10024.14万吨，同比增长6.73%，较去年提前一个月突破亿吨大关。

　　自浙江自贸区挂牌以来，舟山聚焦油气全产业链建设，围绕石油、天然气等大宗商品，推动贸易消费结算规模增长，打造万亿级区域能源贸易消费结算中心。舟山市商务局负责人介绍，目前舟山已集聚油气企业超8000家，油气贸易额年均增长104%，成为全国油气贸易企业最集聚的区域之一。今年1-9月完成贸易结算额6000亿元。

　　今年，舟山组建跨部门、跨层级建设指挥团队和工作专班，紧盯目标重点，加大攻坚力量，成功突破了六横LNG规划指标调整，保障了浙江LNG接收中心建设、新奥LNG二期投入试运行。在确保常态化疫情防控措施落地前提下，港口部门提速船舶和货物通关效率，强化引航、拖轮等服务，为油气等大宗物资运输船舶的作业和周转效率提供保障。

　　1至9月，舟山共有460艘次国际油轮到港，油气到港量突破5500万吨，其中，世纪太平洋（601099）、册子岛油库等增幅明显。

　　保税燃料油现货交易用上“舟山价格”

　　一直以来，航运企业、船供油企业等是以新加坡发布的普氏价格为基准进行交易，国内市场缺乏较为准确反映中国供需的现货基准价。

　　主动融入“双循环”发展新格局，创新实践浙沪跨港区供油、长三角油气交易市场期现联动一体化，舟山不断提升保税油供应价格竞争优势，提高现场供油服务效率，吸引国际航行船舶来舟加油、补给。

　　今年6月，浙江国际油气交易中心推出了“中国舟山低硫燃料油保税船供报价”。运行一个季度以来，现货企业以其为基准成交保税燃料油已完成5300吨的交易。浙江国际油气交易中心负责人表示，随着浙江自贸试验区保税燃料油相关政策不断突破，宁波舟山港保税燃料油加注业务节节攀升，并成为全球第八大保税燃料油加注港。

　　“中国舟山低硫燃料油保税船供报价”是为保税燃料油现货市场交易方提供的一种以人民币计价的权威性参考价格。其形成机制主要基于上海国际能源交易中心低硫燃料油期货价格，以及国内三大船供油企业的报价。

　　中国舟山低硫燃料油保税船供报价

　　今年1—9月，浙江自贸区舟山片区船用燃料油直供量达383.48万吨，同比增长超过17%，继续领跑全国，稳居全球前八。

　　舟山聚焦改革系统集成，打造形成保税船用燃料油全领域改革开放新高地，有效补强我国国际航运服务短板。在主体培育方面，率先试点承接保税船用燃料油审批权限下放；在油源供给方面，率先构建进口、混兑、自主生产相结合的供应体系；在贸易交易方面，率先在全国探索保税船用燃料油“交易领域”价格发现机制；在通关监管方面，率先在全国推动保税船用燃料油“加注领域”便利化改革，形成多项保税船用燃料油“监管领域”全国标准。在改革带动下，舟山港区跃升成为全球重要、全国最大的加油港口，保税船用燃料油供应量和结算量分别占全国28%和50%以上，年均增长率分别为37%和21%。

　　受益于海事服务改革，保税油加注“一口受理”功能，可减少纸质单证24张，缩短流程6.5小时，锚地利用率提升30%；船舶供退物料通关也从过去4小时缩短为5分钟。据测算，目前，大型货轮每一单加油业务比原来减少20小时，效率与新加坡相当。

　　基本形成油气领域系统化闭环改革体系

　　减流程、快通关、优服务，营造数字开放便利国内一流口岸，舟山海事服务多项原创性、特色化、差异化制度创新，有力助推了国际航行船舶来舟山补给。

　　目前，国际贸易“单一窗口”与舟山江海联运数据中心两大国家重大信息平台实现互通互联，打通了港口、货代、船代、水运等电子化单证数据交换路由，构筑了“通关监管+港务服务+物流信息”枢纽，实现“一站式”船舶进出境、引航调度、燃油加注、物料补给、清洗舱、船员换班等全程数字通关。

　　巴拿马籍LNG船BISHU MARU轮靠泊舟山新奥LNG接收站码头。

　　浙江自贸试验区围绕油气贸易、交易、储运、加工等全产业链，已经初步构建油气领域系统化闭环改革体系。

　　近期，浙江自贸试验区重点筛选了改革创新性强、示范意义明显、落地成效显著的12项油气领域具有代表性的重大改革创新成果。包括放宽民营炼化领域投资准入、先行先试油品贸易市场化改革、率先构建保税船用燃料油多元竞争格局、推动油品通关便利化系统集成改革、探索保税船用燃料油供给侧综合改革、推动保税船用燃料油加注调度数字化改革、率先推动长三角保税船用燃料油供应一体化、深入开展油气交易期现一体化合作、探索打造中国油品舟山价格等。

　　目前，舟山片区形成了国有、民营、外资充分竞争的多元市场格局，有效优化我国油气领域营商环境。在民营投资领域，积极推动民营炼化领域市场化改革；在外资领域，率先引进外资企业参与自贸试验区油气市场建设；在国资领域，率先推动证监会国家队系统首次投资入股地方交易机构。在改革带动下，沙特阿美、BP、托克、霍尼韦尔、道达尔、嘉能可等世界油气巨头企业竞相参与自贸试验区投资建设；浙石化4000万吨炼化一体化项目一期顺利投产，二期计划年底建成；上期所签约入股浙油中心，期现合作稳步推进。这些重大改革创新成果围绕油气全产业链领域进行的特色化、差异化创新，都属于全国首创型创新。

　　12项重大改革创新成果均是针对油气产业发展中遇到的困难问题进行的探索创新，提升了油气贸易投资便利化自由化水平，为企业“松了绑”、为市场“腾了位”，大幅降低了企业成本，有效激发了市场活力，实效性作用明显。

　　转自《新华财经》记者蔡蓉蓉余力